文 | 徐曉勇

當(dāng)前，河南上下緊緊圍繞“兩高四著力”(著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，著力改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動(dòng)文化繁榮興盛，以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章)干事創(chuàng)業(yè)，許昌市魏都區(qū)人民法院以“六同六聚焦”(“六同”即在服務(wù)大局上同頻共振、在促進(jìn)發(fā)展上同題共答、在為民司法上同心共力、在奮勇?tīng)?zhēng)先上同標(biāo)共優(yōu)、在攻堅(jiān)克難上同舟共濟(jì)、在作風(fēng)建設(shè)上同廉共秉，“六聚焦”即聚焦政治建院、聚焦公正立院、聚焦為民榮院、聚焦學(xué)習(xí)興院、聚焦實(shí)干強(qiáng)院、聚焦廉潔護(hù)院)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)審判執(zhí)行工作，全面提升司法服務(wù)保障能力。

“六同六聚焦”內(nèi)容互有側(cè)重，相輔相成，是一個(gè)全面、系統(tǒng)、完整的法院建設(shè)體系，精準(zhǔn)定位法院工作的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，為全面落實(shí)“兩高四著力”筑牢堅(jiān)實(shí)的根基。

釋放司法服務(wù)強(qiáng)大效能

人民法院應(yīng)充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，要加大民生領(lǐng)域案件的審判執(zhí)行力度，如勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育醫(yī)療、住房保障等，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，全面推行現(xiàn)場(chǎng)立案、網(wǎng)上立案、容缺立案，充分保障人民群眾訴權(quán);強(qiáng)化專業(yè)導(dǎo)訴服務(wù)、完善綠色通道和服務(wù)崗，讓群眾切實(shí)感受到“人受尊重、辦事方便”;推行規(guī)范化、智能化、人性化訴訟服務(wù)，建立民生案件優(yōu)先辦理機(jī)制，開(kāi)辟綠色通道，確保案件快立、快審、快執(zhí)。同時(shí)，積極開(kāi)展司法救助工作，對(duì)生活困難的當(dāng)事人給予經(jīng)濟(jì)救助和心理疏導(dǎo)。

在社會(huì)治理方面，人民法院要主動(dòng)融入共建共治共享的社會(huì)治理格局，成為社會(huì)和諧的“維護(hù)者”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，定期開(kāi)展巡回審判、法治宣傳等活動(dòng)，提高法治宣傳傳播力;深化創(chuàng)新內(nèi)容形式，拓寬宣傳平臺(tái)渠道，適時(shí)開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全程直播公開(kāi)執(zhí)行，有效執(zhí)結(jié)“骨頭”案、“釘子”案;利用節(jié)日節(jié)點(diǎn)全方位、多維度、廣領(lǐng)域開(kāi)展宣傳。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理中新情況、新問(wèn)題的研究，及時(shí)提出司法建議，為黨委、政府決策提供參考。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，依法審理環(huán)境資源案件，加大對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為的懲處力度，成為生態(tài)環(huán)境的“捍衛(wèi)者”。探索建立環(huán)境公益訴訟制度，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民參與環(huán)境監(jiān)督，形成全社會(huì)共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。同時(shí)，加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作配合，建立環(huán)境資源執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)。

在文化繁榮方面，加大對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化市場(chǎng)監(jiān)管的司法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版、非法出版等行為，確保文化市場(chǎng)秩序井然。

提升服務(wù)保障質(zhì)效水平

人民法院要將政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，成為政治堅(jiān)定的“踐行者”，確保法院工作始終保持正確的政治方向。強(qiáng)化機(jī)關(guān)與行業(yè)黨建的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，塑造獨(dú)具法院特色的黨建標(biāo)桿，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的無(wú)縫對(duì)接。

聚焦法治建設(shè)主責(zé)，持續(xù)深化司法體制改革，完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，成為法治建設(shè)的“推動(dòng)者”。首先，加大改革工作推進(jìn)力度，穩(wěn)步推進(jìn)司法責(zé)任制，強(qiáng)化完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)類案強(qiáng)制檢索“一庫(kù)一網(wǎng)”制度，全面嚴(yán)格把控案件質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化人民陪審員制度。其次，完善司法責(zé)任制，落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的要求，提高法官的辦案積極性和責(zé)任感。再次，加強(qiáng)審判流程管理，運(yùn)用信息化手段對(duì)案件進(jìn)行全程監(jiān)控，確保案件質(zhì)量。最后，提升普法工作質(zhì)效，創(chuàng)新普法形式和內(nèi)容，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，深化行政機(jī)關(guān)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償?shù)姆ㄖ斡^念;推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度常態(tài)化，促進(jìn)依法行政。

此外，圍繞緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題、妥善處理涉企糾紛及解決涉企案件執(zhí)行難等問(wèn)題，向企業(yè)提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等關(guān)鍵領(lǐng)域的法律指導(dǎo)，切實(shí)提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，完善“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系，推廣在線訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)立案、繳費(fèi)、開(kāi)庭、送達(dá)等訴訟環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理，方便群眾訴訟。

樹(shù)立司法鐵軍良好形象

要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管警，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，成為廉潔司法的“捍衛(wèi)者”。著力鍛造優(yōu)良的司法作風(fēng)，把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落腳點(diǎn)，以鐵的紀(jì)律確保司法審判公正高效權(quán)威。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，增強(qiáng)法官的廉潔自律意識(shí)。同時(shí)，深入開(kāi)展群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)整治，確保干警始終堅(jiān)守司法為民、清正廉潔的政治底線。

在嚴(yán)管厚愛(ài)中激勵(lì)干警擔(dān)當(dāng)作為，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，選拔任用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的干部，使法院領(lǐng)導(dǎo)班子和干警隊(duì)伍面貌煥然一新，顯著提升其凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。充分發(fā)揮“老帶新、傳幫帶”示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)“學(xué)習(xí)型”法院建設(shè)，針對(duì)招錄公務(wù)員制定一對(duì)一導(dǎo)師培養(yǎng)方案，促進(jìn)青年干警快速成長(zhǎng);完善干警能力培養(yǎng)機(jī)制，一體融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè);開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、崗位練兵等活動(dòng)，不斷提升法官的審判業(yè)務(wù)水平和司法實(shí)踐能力。同時(shí)，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核正向激勵(lì)和反向約束作用，著力推動(dòng)促工作、提效率、強(qiáng)隊(duì)伍;做好先進(jìn)典型培育選樹(shù)工作，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)廣大法官擔(dān)當(dāng)作為;大力宣傳表彰優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

作者系河南省許昌市魏都區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)