拉個泔水也能被處罰？據報道，近日，云南羅平縣綜合行政執法局作出的一份行政處罰引發關注。當地一女子收運廚余垃圾，用于喂養家里面的生豬被舉報，該執法局認為其行為違反了《固體廢物污染環境防治法》，已對她進行相應的處罰。

從保護環境、預防疾病的角度看，廚余垃圾的確不適合隨意處置。看似無礙的泔水，實則里面往往病菌夾雜，危害潛藏。國際上多年來的非洲豬瘟防控實踐表明，餐廚剩余物飼喂生豬是非洲豬瘟傳播的重要途徑。

從法律上講，對于廚余垃圾的處理，已有明確的規范要求。根據《固體廢物污染環境防治法》，“產生、收集廚余垃圾的單位和其他生產經營者，應當將廚余垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理”。之前，國務院辦公廳也發布通知，為了進一步做好非洲豬瘟防控工作，明確提出要全面禁止餐廚剩余物飼喂生豬。由此觀之，有關部門是依法執行。

然而，公眾對于有關部門處罰拉泔水行為，還存在諸多的不理解。輿論的爭論，也在一定程度上說明了兩種觀念的沖突。的確，長期以來，我國農村地區就有用泔水養豬的傳統，似乎也沒有因此出現什么問題。現在突然間被人舉報，執法部門找上門來，說拉泔水是違法，而且要給予處罰，無論從常識認知上，還是從個人情感上，人們都比較難以接受。

徒法不足以自行。亞里士多德在《政治學》中所明確的“法治”，除了制定得良好的法律，還需要這些法律獲得普遍的服從。那么，在具體實踐之中，法律又如何能“獲得普遍的服從”？除了精益求精、高質量立法，讓法律符合社會發展趨勢，使之具有科學性、合理性，恐怕還需要做大量的宣傳普及工作，讓法治理念深入人心。

回到這起事件，可能很多人在看過報道后才了解，對于廚余垃圾，應當規范化處理，不能私拉泔水喂豬。平心而論，國家立法走在了傳統習俗的身前，先進性不言而喻，如果能加大法律宣傳普及的力度，把違法危害講清楚，讓相關條款家喻戶曉、人人皆知，法律的公信力也會隨之增強，執行效果也會更加明顯。

此外，執法過程也不能過于冰冷生硬。行政處罰法明確規定，“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰 。”考慮到現實生活中，一些地方存在拉泔水的傳統習慣，社會公眾要扭轉觀念還需要一個過程，執法部門有必要注重人本執法，合情合理地作出處理，比如以批評教育為主，而不是一罰了之。

由此事可見，法律制定后，應做好宣傳普及的“下半篇文章”，讓公眾的認知跟得上文明的腳步。作為執法者，則應當秉持人本理念，讓執法的善意釋放出來，形成潛移默化推動移風化俗的力量。（歐陽晨雨）